Tarifat e Trump: Logjika ekonomike apo loja politike?

Nga Carla Norrlöf* –Këtë verë, Presidenti i SHBA-ve, Donald Trump, vendosi tarifa mbi pothuajse 100 vende, duke tronditur tregjet, shkaktuar protesta në kryeqytetet aleate dhe duke detyruar avokatët e tregtisë të reagojnë me ngut. Ndërsa Shtëpia e Bardhë pretendon se po përdor këto tarifa për të korrigjuar deficitin tregtar (dhe për arsye të tjera), shifrat tregojnë një histori ndryshe.

Nëse tarifat do të kishin qenë vërtet të synuara për të reduktuar deficitin tregtar, logjika do të ishte e thjeshtë. Normat më të larta do të vendoseshin ndaj vendeve ku vlera e importeve amerikane tejkalon më shumë vlerën e eksporteve amerikane, në raport me madhësinë e ekonomisë së SHBA-së. Sipas këtij kriteri, hendeku më i madh bilateral në tregtinë e mallrave, përjashtuar Kinën, është me Bashkimin Europian (-0.85% e PBB-së së SHBA), Meksikën (-0.62%), Vietnamin (-0.45%) dhe Japoninë (-0.25%).

Nën një politikë të drejtuar nga deficiti, këto ekonomi do të ishin në krye të listës. Megjithatë, Bashkimi Europian përballet vetëm me një tarifë prej 15%, Meksika 25%, Vietnami 20% dhe Japonia 15%. Ndërkohë, vendet ku SHBA ka një tepricë ose deficit të vogël janë goditur me disa nga normat më të larta të tarifave. Importet nga Brazili, me të cilin SHBA ka një tepricë të vogël +0.03%, përballen me një tarifë prej 50%, më e larta për çdo vend. Norma për Laos, me një deficit bilateral prej vetëm -0.003% të PBB-së amerikane, është 40%.

Në figurën e mësipërme, flluskat më të errëta jeshile përfaqësojnë vendet me deficitin më të madh tregtar ndaj SHBA-së. Nëse tarifat do të kishin për qëllim mbylljen e këtyre deficiteve, këndi i poshtëm i majtë do të ishte plot me flluska të mëdha, duke treguar penalitete të forta për “shkelësit” më të mëdhenj. Në vend të kësaj, zona është pothuajse e zbrazët, me vetëm një flluskë të vogël dhe disa të mesme. Flluskat më të mëdha janë të zbehta, të grumbulluara pranë vijës zero dhe disa madje kalojnë në territorin e tepricës. Këto të dhëna konfirmojnë se SHBA vendos tarifat më të larta për vende ku deficiti është minimal ose ku ekziston një tepricë tregtare.

Nëse tarifat do të kishin të bënin me ndikimin (leverage), logjika do të ishte ndryshe. Këtu pyetja nuk është se kujt i detyrohet më shumë SHBA-ja, por se kush varet më shumë nga tregu amerikan. Një vend që shet një pjesë të madhe të PBB-së së tij në SHBA dhe blen shumë pak nga Amerika, është në një pozicion të dobët negociator. Sipas këtij kriteri, vendet me varësinë më të lartë (të larta mbi vijën diagonale në grafikën e djathtë) do të përballeshin me tarifat më të larta. Kjo do të përfshinte Vietnamin (32% e PBB-së nga eksporte në SHBA), Gujanën (31%), Kamboxhinë (30%), Meksikën (28%) dhe Nikaraguën (26%).

Lexo edhe: Nga Lufta e Ftohtë te paqja e brishtë, Trump dhe Putin takohen sot në Alaskë

Megjithatë, përveç Meksikës me 25%, këto vende përballen me tarifa 20% ose më pak. Në vend të kësaj, normat më të larta janë vendosur për vende me varësi të ulët: Brazili (2% e PBB-së nga shitjet në SHBA) dhe India (2.5%). Në këtë figurë, flluskat më të mëdha do të duhej të ishin në këndin e sipërm të majtë mbi diagonale, ku partnerët varen shumë nga blerësit amerikanë dhe SHBA ka varësi të ulët. Në vend të kësaj, kjo zonë ka flluska të vogla dhe mesatare, ndërsa flluskat më të mëdha janë më poshtë, disa duke lëvizur djathtas.

As deficitet, as ndikimi tregtar nuk shpjegojnë këto figura. Në vend të kësaj, ato kuptohen më mirë në prizmin politik. Shtëpia e Bardhë e Trump po shpërblen vendosmërinë politike, ndëshkon pavarësinë dhe targeton sektorë të lidhur me rivalët strategjikë. Për shembull, Bosnja dhe Hercegovina është një partner me deficit të papërfillshëm dhe varësi minimale nga SHBA, por investimet e saj kineze në infrastrukturë e bëjnë të politikisht jo të përputhshme.

Në mënyrë të ngjashme, Mianmari, me një tarifë 40%, ka deficit minimal dhe varësi shumë të ulët nga SHBA, por mbetet e varur nga mbështetja kineze ushtarake dhe ekonomike, dhe ka forcuar lidhjet me Rusinë që nga grushti i shtetit i 2021. Serbia, me tarifë 35%, ka deficit të vogël dhe ndikim të ulët, por spikat për përputhjen strategjike energjetike dhe të sigurisë me Rusinë. Brazili është një nga pak partnerët e goditur ku SHBA ka një tepricë të vogël, por si furnizues kryesor i hekurit, ka ndikim strategjik në zinxhirët e furnizimit global dhe nuk është bindur ndaj kërkesave politike të Trump.

Të tjerët kanë qenë shumë më të pajtueshëm. BE-ja shmangu rritje më të lartë pas dakordësisë për kontrollet e eksporteve dhe ndarjen e të dhënave. Australia siguroi normën bazë 10% pas forcimit të lidhjeve të saj të mbrojtjes me SHBA. Tarifa e Japonisë u rrit, por mbeti nën maksimum pasi përshtati politikat e gjysmëpërçuesve me objektivat amerikane.

Përdorimi i tarifave për të shpërblyer përputhshmërinë me qëllimet amerikane dhe për të ndëshkuar autonominë është një shkelje e fortë e sistemit të bazuar në rregulla që mbizotëronte nën Marrëveshjen e Përgjithshme për Tregtinë dhe Tarifat (GATT) dhe pasardhësit e tij, Organizata Botërore e Tregtisë. Ndërsa presidentët amerikanë si Bill Clinton, George W. Bush dhe Barack Obama lidhën gjithashtu tregtinë me sigurinë, ata e bënë këtë përmes marrëveshjeve formale dhe multilaterale që ruanin marrëdhëniet e mira. Qasja e Trump është e drejtpërdrejtë, e shpejtë dhe e ekspozuar publikisht – nga njoftimi “Liberation Day” për tarifat reciproke më 2 prill, tek rishkrimi i 31 korrikut, rritja e tarifave për bakrin në gusht, dhe vendimi për heqjen e pragut pa taksa prej 800 dollarësh.

Qasja amerikane për akses në treg ka kaluar të bëhet një privilegj politik, i kushtëzuar, i revokueshëm dhe përdoret për të kontrolluar përputhshmërinë. Kjo qasje mund të sjellë fitime afatshkurtra, por rrezikon të dobësojë aleancat dhe institucionet që kanë zgjeruar fuqinë ekonomike të SHBA për dekada. Programi i tarifave nuk është një plan ekonomik, por një listë e prioriteteve strategjike të administratës.

*Norrlöf është profesoreshë e Shkencave Politike në universitetin e Torontos

Copyright: Project Syndicate, 2025.www.project-syndicate.org